税收增速低于名义GDP增速

金融 2019-01-22 11:13:18

1月21日,国家统计局公布2018年经济数据,中国2018年全年GDP同比增长6.6%。根据国家税务总局此前公布数据,2018年我国税收收入同比增长9.5%,税收增速高于GDP增速。专家认为,从名义增速来看,税收增速已经低于名义GDP增速,并且2018年年内税收增速不断下降,已经体现出减税降费的效果。

东方金诚首席宏观分析师王青对新京报记者表示,税收收入增速是按照名义值计算,在将GDP增速和税收增速进行比较时,都应看名义值。2018年GDP名义增速为9.7%,这样来看,2018年的税收增速实际上是略低于名义GDP增速的。王青认为,这背后的主要原因在于2018年下半年以来增值税和个税减税效应逐步显现,2018年税收收入增速呈明显的“前高后低”特征,到年底附近累计税收增速已开始慢于GDP增速。

经济学中一个常见的税负衡量指标是税收弹性系数,2017年到2018年,我国税收弹性系数均处于合理区间范围内,并且逐步向1靠近。税收弹性系数为税收增幅与GDP现价增幅之间的比值,一般认为,弹性系数在0.8-1.2为合理区间。2017年GDP现价增速为10.4%,税收弹性系数为0.84;2018年GDP现价增速为9.7%,税收弹性系数为0.98。国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英曾经评价,2017年的税收弹性系数接近0.8,处于合理区间。2018年的弹性指数基本接近于1。

北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示,2018年我国已经进行了大幅度的减税降费,2018年税收增长9.5%是在大规模减税降费的情况下实现的,如果没有减税降费,税收增长的幅度可能会更大。2018年税收增速的月度数据已经逐步下降,由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%。并且,2018年全国共办理出口退税15014亿元,增长9.7%,退税方面相比2017年也有大幅度增加。这些均体现出减税降费的效果。

对于2019年税务工作的展望,刘剑文预计,2019年减税降费规模将会更大,以促进经济发展。另外,我国落实税收法律原则还会进一步提速。

王青预计,随着2019年减税力度的进一步加大,税收增速低于名义GDP增速将成为常态。

 

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